【两会】余德辉:推动电解铝行业绿色低碳高质量发展

2021-07-13 00:48 亚博APP安全有保障

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本文摘要:控制新产能,领先产能,限制环境生产,经历三重变革的电解铝行业未来如何布局?切换快速增长动力,从规模速度型变为质量利益型,电解铝结构性对立如何密码?今年两会,全国政协委员、中铝集团总经理、党组副书记、中铝株式会社会长馀德辉提出议案,探讨电解铝绿色低碳高质量发展之路。他认为,党的十八大以来,在国家供给外侧结构性改革的大力推进下,电解铝行业去产能获得了很大的利益。一是无序扩张受到控制,增幅显着恢复。 2017年生产能力增长率再次下降7.9%,铝固定资产投资比去年上升4.3%。

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控制新产能,领先产能,限制环境生产,经历三重变革的电解铝行业未来如何布局?切换快速增长动力,从规模速度型变为质量利益型,电解铝结构性对立如何密码?今年两会,全国政协委员、中铝集团总经理、党组副书记、中铝株式会社会长馀德辉提出议案,探讨电解铝绿色低碳高质量发展之路。他认为,党的十八大以来,在国家供给外侧结构性改革的大力推进下,电解铝行业去产能获得了很大的利益。一是无序扩张受到控制,增幅显着恢复。

2017年生产能力增长率再次下降7.9%,铝固定资产投资比去年上升4.3%。二是市场供需提高,经营状况恶化。截至2017年底,我国开建及竣工违法违规产能共关闭约900万吨,2017年铝价同比下降23.3%,行业效益大幅提升。三是产能移位加速前行,跨省交易超越困局。

产能移位成为电解铝企业不断扩大产能的唯一途径。2017年已公告完成移位产能指标共416.4万吨,历年巅峰。

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电解铝供给外侧结构性改革效益初贞,但长期存在的总体规模、产业结构与质量效益之间的对立还没有解决,特别是在高质量发展拒绝之间有很小的差距。馀德辉分析认为,一是世界竞争力不强。由于供求、地区、成本结构性对立交错,电解铝供电成本高等问题不能明显减轻,构成了世界电解铝规模和成本高的地方。

二是产业布局不合理。我国电解铝每年耗电5000亿千瓦时,耗电标煤1.8亿吨,碳排放量多达4.5亿吨,而43%的产能充斥在京津冀周边地区,环境容量严重不足,环境保护和排放任务困难。三是发展模式不科学。

我国电解铝电力供应多为煤电,水电等清洁能源成为国际主流,每吨铝可增加约13吨碳排放量,排放率约85%。四是确保资源不可持续。

我国仅占世界3%的铝土矿资源生产氧化铝、电解铝,资源确保能力严重不足,铝土矿对外依赖度达到60%。转入新时代,中国经济已从快速增长阶段转向高质量发展阶段。

必须持续深化电解铝供给外侧结构性改革,减缓改变发展方式,优化布局结构,切换快速增长动力,从规模速度型改变质量利益型。他说。因此,他在《关于深化电解铝供应外侧结构性改革推进行业绿色低碳高质量发展的议案》中明确提出,国家进一步利用法制和市场手段,加强产业政策指导,通过大力实施三个希望,推进电解铝绿色低碳高质量发展,在解决问题行业自身发展的同时,为建设美丽的中国,失去蓝天保卫战做出了巨大贡献。

一是希望集中在没有清洁能源优势的地区。西南地区有水电资源优势和核电项目规划,国外铝土矿资源方便,有序连接电解铝生产能力,发展水电铝、核电铝,增加电力跨地区大规模调度,构建清洁能源。二是希望集中在没有新能源优势的地区。

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西北地区环境容量大,通过地区内劣质煤电和风、光电构成智能微电网,大力发展风景煤电铝,不仅推进电解铝能源结构变革,还将电解铝布局结构调整与正确扶贫、污染防治攻势紧密结合,促进贫困地区经济发展。三是希望集中在没有煤炭优势的边远地区。即使中东部地区的产能不能向西南、西北绿色转移,也要向具有煤炭优势、具有一定环境容量的边远地区转移,严格遵循当地消耗劣质煤炭的煤电铝一体化模式,提高能源效率和边际效益。四是极力出局引领产能。

坚决依法政策不放开,极力出局关闭解散龙头产能,拒绝接受社会公众监管。希望有条件的电解铝企业实行跨行业、跨区域、跨所有制减量化并购重组。希望与反对企业积极开展国际产能合作转向部分产能。

五是严格控制常规燃煤发电炼铝。对于已用于普通煤电炼铝的库存生产能力,可以通过绿色电力配额和差异电费等经济手段强制解散和异地移位生产能力。对于包括移位生产能力在内的新生产能力,不得使用通常的燃煤发电炼铝,以洗手电力为环境评价、土地、信用等审查的最重要内容,强制解铝缓和绿色低碳的高品质发展。


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